城市戶外廣告的規劃流程大體上可以分為以下三個階段。

（一）設置城市戶外廣告宏觀管理控制分區

1、倡導設置戶外廣告區

以城市商業中心為主，結合城市商業副中心、二級商業中心及各類商貿服務特色街形成倡導設置戶外廣告區。

2、允許設置戶外廣告區

允許設置戶外廣告區主要是發揮城市道路的輻射功能，合理控制與引導戶外廣告的發展。宜對城市景觀重點區域、城市形象的窗口（火車站、長途汽車客運站）、城市對外交通、過境交通干道等處的戶外廣告內容、色彩進行科學引導，營造良好的城市形象。

3、限制設置戶外廣告區

限制設置戶外廣告區是指中心城區的工業、倉儲、市政設施、醫療衛生、商住混合用地，在該地區設置廣告，要按照城市戶外廣告發布設置的管理辦法，以及規劃的戶外廣告設置技術要求，經批準后進行布置。在該限制區的戶外廣告，強調韻律感和協調感，可設置靜態的中小型燈箱廣告，不宜設置光源閃爍和有聲的大型廣告。

4、禁止設置戶外廣告區

禁止設置戶外廣告區是指在特定區域、地段及建構筑物上不宜設置各類商業性廣告，可以結合小品設置少量藝術化程度較高的公益廣告：

(1)在交通、道路照明、電力、通信和郵政設施上；

(2)在立交橋和人行過街橋上；

(3)在道路綠地和公共綠地內；

(4)在國家機關用地和文物保護單位保護范圍內；

(5)在湖泊水域、湖泊綠化帶范圍以及山體保護范圍內；

(6)法律，法規和市人民政府規定禁止設置的其他區域；

(7)風景名勝用地范圍內。

（二）根據戶外廣告的分類，分別提出相應的設置導則

1、建筑物廣告設置導則

（1）住宅建筑：禁止放置任何戶外廣告。

（2）商住(上宅下店)建筑：僅可在底層店鋪設置招牌。

（3）行政辦公建筑：可設置立體字或板塊式廣告畫組成的單位字牌。

（4）商業建筑：可設置多種類型的建筑物廣告。

（5）文化設施建筑：可設置霓虹燈和立體字屋項廣告，或霓虹燈立體字、廣告畫式單位字牌。

（6）科教文衛大型建筑：可設置立體字或廣告畫式單位字牌。

（7）教育科研建筑：可設置霓虹燈、立體字或廣告畫式單位字牌。

（8）工業廠房：可設置各類屋頂廣告和單位字牌，或平行式墻面廣告。

2、道路廣告設置導則

（1）迎賓大道：迎賓大道應體現最高的景觀要求：莊重大方，突出建筑物、綠化、雕塑的效果，廣告沖擊力極弱；臨街建筑物禁設廣告，可設置藝術性強的單位字牌，其大小、形式、色彩與光線要嚴格控制。

（2）景觀大道：景觀大道紅線以外可在局部地段設置大型獨立式廣告，要求有較高的藝術性和燈光效果提倡公益內容，臨街(河)建筑物禁設墻面廣告。路旁可設置附帶廣告的休息亭為過往行人服務。

（3）文化街：因文化街景觀環境要求顯示清凈文雅、整潔文明之感，體現清新、淡雅的整體風格，臨街建筑物不可設廣告，單位字牌要嚴格控制大小、形式、色彩與光線。

（4）交通大道：交通道路景觀要求視野開闊，線形流暢，突出綠化、建筑物和街燈效果，廣告主要設置在建筑物上方，可結合公交站亭等街區小品設置廣告。

（5）生活路：生活性干道景觀要求安寧、舒適，可放置適量的生活類路面廣告，采用藝術燈箱形式，尺寸要小，位置應低矮，廣告沖擊力要弱。

（6）商業街：商業街景觀要反映經濟的繁榮景象，體現精神文明風貌，顯示濃郁的現代商業文化氣息，廣告沖擊力要強。廣告可設置在建筑物墻面、樓頂或不影響道路交通、綠化的人行道、城市立交橋（天橋）或獨立用地上。廣告形式可采用燈箱、霓虹燈及其他新形式，采用中等尺度和高品質材料，設計力求創新。

（7）商業步行街：商業步行街，規劃為具有獨特風貌的全天候不夜城，廣告沖擊力要強，宜采用中小尺度，高品質材料，全部亮化，表現細膩。采用低矮型燈箱廣告，大量使用與庭院燈、垃圾桶、店鋪招牌、指示牌、電話亭等建筑小品結合的小型廣告，墻體廣告伸出型與平行型相結合，建筑物頂廣告與跨路廣告要符合統規定。

(三）完善戶外廣告的規劃，提出相應的設計原則

1、公益廣告

（1）宣傳類

宣傳類公益廣告以路牌、大型燈箱等高品質廣告形式，宣傳黨和國家的法律、法規、方針、政策。此類廣告應布置在主要道路、重要路口等人流量、車流量較大的地段。

（2）展示類

展示城市形象與投資環境，以路牌、大型燈箱、顯示屏等為主要形式，此類廣告應分布在城市入口等窗口地區。

（3）教育類

教育類廣告宣傳社會道德規范，弘揚精神文明。以中小型燈箱、牌匾，或結合城市小品設施的形式布置，此類廣告應放置在公共設施集中區。

（4）指示類

指示類廣告的用途是指引城市服務設施，方便市民與用戶，以小型燈箱、指示牌為主要形式，應結合有關壞城市服務設施進行設置。

2、廣告夜景

戶外廣告在夜景燈光的選擇上，要與城市夜景規劃相協調。在保證城市夜景整體效果的前提下，適當突出廣告效果。將中心城區的廣告夜景分為不夜城、明亮地區、亮麗帶、明亮點四部分。