近來，隨著城市的發展、經濟的增長，我國戶外廣告進入了高速發展時期，巨大的投放量和投放密度引發了各式各樣的問題，如城市環境的惡化、城市形象的破壞、城市特色的缺失、利益主體之間日益尖銳的矛盾、受眾的不滿等，這一系列問題都源于戶外廣告規劃和管理的不力。

戶外廣告作為一個直接影響城市形象、影響公眾的視覺和思維、影響政府行政管理、影響人們公共安全的行業，急需建立一套科學的規劃布局體系和管理系統，來保證其科學、理性和健康的發展。具體而言，對城市進行戶外廣告規劃有以下三個方面的作用。

一、 促進城市視覺管理合法化

長期以來，戶外廣告的審批、管理和監控沒有執法的依據。沒有一個完善的機構與體系，各部門職責不明晰，管理混亂，久而久之造成了如今戶外廣告雜亂無章的現象。同時，對于戶外廣告方面沒有明確的法律法規，視覺管理和監督無據可依，監管不到位，在進行戶外廣告的拆除和改造中存在極大的阻力。

因此，對城市戶外廣告進行合理規劃，可為城市戶外廣告的視覺管理提供法律上的依據，使戶外廣告的視覺管理有法可依，使城市視覺管理也走向規范化的發展道路。

二、促進社會經濟文化大繁榮

城市戶外廣告要求環境空間的改變和調整要與城市環境相適應，因此，合理規劃城市戶外廣告，一方面，能夠促進城市社會發展、經濟繁榮；另一方面，能促進城市文化繁榮、提升城市的景觀風貌品質。

戶外廣告是營銷的工具，其本質功能是傳播商品或服務信息。戶外廣告無論從它最初的對商品或服務信息的告知到后來的對消費者勸服、誘導，其終極目標仍在于銷售商品。戶外廣告的另一個社會性功能是它的文化功能，精美的戶外廣告往往蘊涵著一定的民族傳統文化， 戶外廣告的文化功能對于環境空間的設計有著更為重要的意義。

城市戶外廣告是一種有目的的審美創造活動，具有豐富的審美內涵，是城市信息系統、城市視覺環境系統、城市形象系統的重要組成部分。它具有歷史文化性、地域差異性、人工可塑性、效益雙重性、層次包容性、時間有限性等景觀特征，是城市歷史文脈演進的積淀，是現代城市經濟發展的重塑，是現代城市設計、城市建設的必然選擇。

三、促進廣告行業規范化發展

對城市戶外廣告進行規劃，還能夠為戶外廣告行業提供行業規劃，從而促進戶外廣告行業的健康、穩定、可持續發展。

長期以來，由于戶外廣告缺少統一的規劃和設計標準，導致戶外廣告設置與城市規劃建設管理脫節、牌匾標識的設置與城市規劃管理審批脫節，難以形成合力。同時由于設置戶外廣告的背景復雜，可以說，廣告設施的所有者都有其各自的目的，有的廣告涉及一些權力部門和個人，有的戶外廣告所屬公司政企不分，因此，如果能對城市戶外廣告進行合理規劃，可為戶外廣告行業的發展提供規范性的做法和依據，能夠在更大程度上保證戶外廣告業的可持續發展。